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一次修改18条外资银行管理规定的实施细则更加“详细”

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一次修改18条外资银行管理规定的实施细则更加“详细”

  

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一次修改18条 外资银行管理条例实施细则更“细”了

 

  10月25日,监管部门就《中华人民共和国外资银行管理条例》(以下简称《条例》)的修订公开征求意见后,银监会昨日再次宣布,将结合《条例》的修订,启动《中华人民共和国外资银行管理条例实施细则》的修订工作。

  2月28日,中国银行业监督管理委员会发布《中国银行业监督管理委员会关于修改〈中华人民共和国外资银行管理条例〉实施细则的决定(征求意见稿)》,对实施细则进行了18处修改,并公开征求意见。

  银监会指出,此举意在进一步扩大银行业的对外开放,提升银行业的竞争力,增强外资银行的抗风险能力,加大对金融消费者权益的保护。

  总的来说,此前的《条例》进一步放宽了外资银行在华业务准入及相关业务限制,现在发布的《实施细则》中的一些变化只是为了适应《条例》的变化而进行的调整。

  例如,在《条例》中增加一条:“外资银行可以在中华人民共和国境内同时设立外资独资银行和外资银行分行,也可以同时设立中外合资银行和外资银行分行。”相应地,《实施细则》增加了第七条,明确了发生上述情况时,机构应符合银监会规定的审慎性条件。

  但是,《实施细则》明确规定,如果外国银行在中国境内拥有一家外商独资银行(或中外合资银行)和一家外国银行分行,该外国银行分行只能从事批发业务,即个人以外的客户业务。

  还需要注意的是,虽然监管允许同时设立外资独资银行(中外合资银行)和外资银行分行,但必须实施严格的风险隔离机制。

  具体而言,《条例》提出,外资独资银行、中外合资银行以及外资银行在华设立的分行之间的交易必须符合商业原则,交易条件不得优于与非关联方的交易;高级管理人员不得相互兼职。

  《实施细则》增加第七十四条、第七十五条,进一步明确外资银行在中国境内同时拥有外资独资银行(或中外合资银行)和外资银行分行的,应当明确各自的职能定位和治理结构,建立管理、业务、人员和信息的风险隔离机制,确保机构名称、产品和境外经营场所的差异化,实行独立管理和经营。

  《条例》将外资银行分支机构吸收的境内居民定期存款的下限从“不低于100万元人民币”下调至“不低于50万元人民币”。在吸收存款方面,《实施细则》增加了第三十四条,要求外国银行分行在开办存款业务时,向客户申报其存款是否投保存款保险。

  根据《实施细则》,根据《存款保险条例》,除中国与其他国家或地区的存款保险制度另有安排外,外国银行分行存款不投保存款保险。

  根据《存款保险条例》,存款保险的最高还款限额为人民币50万元。

  例如,早在今年4月,中国保监会就下发了《中国银行保险监督管理委员会办公厅关于进一步放宽外资银行市场准入的通知》(以下简称《通知》),明确规定外资银行分行、外资独资银行分行和中外合资银行分行可以依法代理发行、代理赎回和承销政府债券。 未取得国务院银行业监督管理机构行政许可的,应当在开业后5个工作日内向监管机构报告。

  《条例》还在第二十九条第一款和第三十一条第一款中增加一项,即“代理发行、赎回和承销政府债券”。第二十九条和第三十一条分别规定了外资独资银行(中外合资银行)和外资银行分行的核准业务范围。

  《实施细则》与《通知》和《条例》一脉相承,增加第三十条,明确外资银行机构运作中的报告制度业务,首先是政府债券的代理发行、代理赎回和代理承销。

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